辽宁省水利行业协会2023年度工作报告

辽宁省水利行业协会（以下简称协会）在水利厅和省民政厅的关怀指导下，在辽水集团党委及其他6家发起单位坚强领导和高度重视下，成立大会于2023年8月15日隆重召开，9月15日取得社会组织法人登记证书。协会自成立以来，在理事会、常务理事会和会长、副会长、监事长的领导下，在286家会员的信任和支持下，遵循 “服务政府、服务社会、服务行业、服务会员”办会宗旨，履行“提供服务、反映诉求、规范行为、促进和谐”四项职能，按照社会组织管理政策法规及协会章程，坚持高起点谋划、高标准建设、高质量发展，全力保障协会各项工作快速步入正轨，全面完成初期各项工作任务。

一、2023年度工作开展情况

（一）建体系，高起点抓好初期建设

一是抓实制度建设。协会成立初期，做好在成立大会表决通过7项制度及会长办公会审议通过的1项制度的发布实施工作。依据协会《章程》等规定，完成了13项管理制度的编制工作，为协会规范管理和运作提供了制度保障，其中：提交常务理事会审议制度4项，包括常务理事会制度、分支机构、团体标准、秘书处工作人员考核办法等；提交会长办公会审议制度9项，包括会长办公会、秘书长办公会、专家费、专家委员会、采购、差旅费、接待、合同、公务用车等管理制度。

二是抓实队伍建设。采取社会招聘和会员单位借用相结合方式，选聘人岗相适人员，建立了人员“能进能出、能上能下”机制。强化员工教育培训，建立了内部培训与外部培训有机融合机制，围绕协会近远期发展规划、社会组织管理知识、协会规章制度、岗位职责、安全生产、文明礼仪等多个方面，开展了员工入职培训；选派秘书长、副秘书长及财务人员参加辽宁省社会组织管理局举办的全省社会组织规范化建设培训；在协会组织的公文写作、质量检测、法务、公文写作等外部培训时，秘书处工作人员全程跟班学习，进一步提高了员工履职能力和服务保障能力。

三是强化内控管理。明确协会秘书处人员岗位职责，实行考核激励机制；规范印信、采购、合同签订、报销等多个内控管理流程，确保工作严谨有序；对照社会组织管理有关规定，开展合规性内审，梳理管控薄弱环节，完善内控体系建设；实施周例会管理，统一员工思想、强化工作绩效，提高团队凝聚力和执行力。

四是强化服务保障。配备了电脑、云台摄像机、打印机等必要办公设备设施和腾讯会议等软件，并建立了培训网络直播系统，极短时间内具备了办公和服务保障能力。

五是强化宣传报导。发挥“会员之家”作用，利用协会公众号和辽水集团公众号及时宣传协会动态。协会微信公众号发表原创文章21篇、转发行业信息30篇，访问量6000余人次。编辑并发布《协会工作简报》1期。完成了协会网站架构搭建，计划1月底前开通试运行。

六是强化财务管理。按照社会组织财务管理规定和协会章程，严格收支管理，确保资金使用规范安全。完成了辽水集团捐赠的注册资本金20万元注入工作。

（二）定目标，高标准谋划近远期规划思路

在充分调研广泛征求意见的基础上，召开会长办公会，全面研究了协会近远期规划思路，确立了协会办会宗旨、指导思想、战略定位和近远期工作目标等。

一是确定办会宗旨。协会积极践行新时期水利工作方针和社会组织工作要求，以“服务政府、服务社会、服务行业、服务会员”四项服务为办会宗旨，以“提供服务、反映诉求、规范行为、促进和谐”四项职能为工作核心，充分发挥桥梁和纽带作用，促进水利事业、社会事业和会员单位高质量发展。

二是明确指导思想。协会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，深入贯彻习近平总书记关于东北振兴新突破重要指示精神和辽宁省委、省政府关于辽宁全面振兴新突破三年行动的工作要求，以国家关于社团工作精神及协会章程作为指导，紧紧抓住水利行业特点，充分发挥水利人才优势，立足水利行业，深化“四项服务”，着力提高工作质量与效益，提升服务能力与水平，努力打造具有鲜明水利行业特色的社会组织服务品牌。

三是明确战略定位。以创建5A 级社会组织（社会组织评估最高级别）为愿景，力争把协会办成政企链接的纽带、会员交流的平台、创新发展的高地、行业自律的典范。

四是确立发展目标。1.总体目标：建成政府离不开的抓手、会员信得过的平台、行业有威信的品牌、社会有影响的力量、辽宁水利人的家园，成为5A级社会组织。2.远期目标（2024-2026年）：协会运行良好，业务全面开展，影响力逐步提升，“四项职能”全面落实，向5A级社会组织目标奋进。3.近期目标（2023年底）：按照5A级协会标准高起点做好自身建设，初步具备正常运转的能力。建立专家智库，配备秘书处专业工作团队，以“服务政府、服务社会、服务行业、服务会员”为宗旨，逐步开展各项工作，会员数量逐步增加。

（三）夯基础，高质量推动业务建设

一是主动争取业务主管部门支持。协会成立以来，认真贯彻落实水利厅指示精神，争当政府好助手。协会向水利厅汇报《协会近远期规划思路》，得到了水利厅主要领导高度认可，要求协会要高起点、高标准、高要求开展好各项工作。协会也得到了厅建设与运行管理处、人事处、水旱灾害防御处、监督处、质安站以及水利部科技推广中心辽宁省推广工作站等部门大力支持和指导，服务政府工作全面展开。

二是积极推动智库建设。为充分发挥智囊团作用，按照协会职能，面向社会招募水利行业涉及24个专业领域、近300名技术专家和管理专家。为更好发挥协会专家在行业发展中的智库作用，还制订了专家咨询委员会和分委会方案。目前，协会已具备承接多项业务的专业技术服务能力。

三是提供会员之家服务。会员单位由成立之初的238家增至286家，新会员发展工作有序进行。累计发放会员牌匾及成立大会合影548份；通过会员微信群发送通知公告，日常解答会员来电、来函；对个别会员关于会费减免、协调明确山洪沟设计资质等级、企业信用等级评价等方面的困难和诉求进行答复和协调。

四是组织公益培训服务。采取线上、线下相结合方式组织4次公益培训，参训人员达2500人次。包括：2023年度信用评价申报“云课堂”答疑服务；水利行业市场主体法律风险防控、合同纠纷处理、合规内控建设等方面法务培训；水利试验检测机构管理关键要素和重点工作、双随机检查常见不符合实例解析、新版资质认定评审准则介绍、电气测试检验等方面的质量检测培训；法定公文写作实战技巧方面的公文写作培训等。

五是开展主题沙龙活动。12月4-8日，组织开展了“聚焦新时代全面振兴，凝心聚力谋改革发展、共创辽宁水利新篇章”的座谈沙龙活动。覆盖了全省14个市的13场次260多家会员单位参与，收集职称评审、资质升级、奖项设立、恢复期刊、培训教育等方面意见建议，形成调研报告并向水利厅有关部门进行汇报。

六是开展调研交流与合作。11月协会会长权雨明、副会长管祖金分别带队赴中国水利企业协会、工程协会、勘测设计协会，云南省、湖南省、贵州省水利工程协会及中国水电第六工程局云南省滇中引水工程开展实地调研，围绕四项服务、自身建设、联合开展业务等方面进行学习交流，为协会在主动服务政府、做好会员服务、开展行业调研和强化行业自律等方面提供了经验借鉴。另外，协助中国水利企协、工程协会、勘测设计协会、中国水利学会、省水利学会、省建筑业协会等社会组织做好转发通知、调研、协办学术研讨会等工作。

七是开展团体标准体系构建工作。组织召开团体标准体系构建专家咨询会，专家提出建立我省水利工程类奖项团体标准评审导则、业务类团体标准，充分发挥团体标准在行业高质量发展中的基础性、补充性作用等咨询意见和建议。